Кодекс должен унифицировать имеющуюся регуляторику в сфере digital и телекома и ввести в правовое поле новые технологии. Пока проект не учитывает многие реалии современного IT-рынка, но менять отраслевое законодательство необходимо: базовые регуляторные акты устарели на десятилетия, констатируют эксперты.

Руслан Ибрагимов, Управляющий партнер IRS Advisory Group и директор института права цифровой среды НИУ ВШЭ, ознакомился с проектом концепции и отметил, что это не первая попытка разработки кодифицированного документа в области информационно-коммуникационных технологий, но первая – со стороны государства.

Он уверен, что концепция будет дорабатываться. «Роль концепции – определить предмет и метод будущего регулирования. В этом смысле необходимо достичь консенсуса о том, какие сферы будут отрегулированы и как», — отметил Ибрагимов. По его словам, в основном в документе предлагается закрепить решения и инициативы, которые в последнее время находились в фокусе внимания Минцифры. Речь, в основном, идет о регулировании цифровой инфраструктуры, вопросов кибербезопасности, государственных информационных систем, гостеха, госуслуг. Кроме того, предлагается уточнить роль основных регуляторов на цифровом рынке и вопросы ответственности и оборота больших данных. «Хотя в концепции говорится про необходимость регулирования электронной торговли, ощущается уклон в сторону описания роли государства в цифровой среде и отношений участников рынка с государством, а не между собой. Соответственно предполагается использование в основном административно-правового метода регулирования. Такой же метод регулирования преимущественно используется в настоящее время, например, в телекоме», — замечает Руслан Ибрагимов.

По его мнению, документ дополнительно должен ответить на вопрос: подлежат ли регулированию правоотношения между негосударственными участниками цифровых рынков, возникающие в рамках частных сервисов, платформ, информационных систем и так далее.
«Учитывая, что уже длительное время в РФ не принимались такие комплексные и сложные законы, как Цифровой кодекс, возможное его принятие будет представлять серьезный научный и практический интерес. Подготовка подобных кодифицированных документов сейчас ведется еще в нескольких странах ближнего зарубежья, так что мы находимся в начале нового регуляторного тренда», — отмечает Руслан Ибрагимов.

С полной версией статьи в «Известиях» можно ознакомиться по ссылке.